EU:n maatalous- ja elintarvikealan visio
Komissio julkaisi 19.2. tiekartan EU:n maatalous- ja elintarvikealan tulevaisuudesta. Tavoitteena on vahvistaa alan houkuttelevuutta, kilpailukykyä ja resilienssiä.
Komission tiedonanto maatalous ja elintarvikealan visiosta pohjaa syyskuussa julkaistun maatalouden tulevaisuuden strategisen dialogin suosituksiin. Vision valmistelu oli yksi von der Leyenin kakkoskomission 100 ensimmäisen päivän prioriteettihankkeista.
Tiedonannossa painotetaan erityisesti toimia maatalousalan houkuttelevuuden ja kannattavuuden edistämiseksi sekä EU:n omavaraisuuden ja ruoantuotannon resilienssin vahvistamiseksi. Lisäksi sen tavoitteena on lainsäädännön yksinkertaistaminen.
Tiekartta jakautuu neljään prioriteettialueeseen:
1. Alan houkuttelevuus
- Viljelijöiden tulojen ja tukien kohdentaminen oikeudenmukaisemmin.
- Innovaatioiden ja uusien liiketoimintamallien, kuten hiili- ja luontokrediittien, edistäminen.
- Viljelijöiden suojaaminen tuotteiden alihintaiselta myynniltä (epäreilujen kauppatapojen direktiivin uudelleentarkastelu).
- Sukupolvenvaihdosten helpottaminen (strategia sukupolvenvaihdosten helpottamiseksi ja nuorten houkuttelemiseksi maatalousalalle, julkaistaan vielä vuonna 2025).
2. Alan kilpailukyky ja kestävyys
- EU:n ruokaturvan ja omavaraisuuden vahvistaminen.
- Reilummat kauppasopimukset ja tuontistandardien yhdenmukaistaminen.
- Haitallisten torjunta-aineiden ja eläinten hyvinvoinnin standardien tarkastelu.
- Kotieläintuotannon tulevaisuuden turvaaminen.
3. Alan resilienssi
- Ilmastotoimien ja ruokaturvan yhteensovittaminen.
- Viljelijöiden palkitseminen luonnonmukaisista viljelykäytännöistä.
- Torjunta-aineiden käytön rajoitusten harkinta vain, jos vaihtoehtoja on saatavilla.
- Vesivarojen hallinnan edistäminen (komissio esittää keväällä vesiresilienssistrategian).
- Komissio kehittää vapaaehtoisen vertailujärjestelmän, ns. tilojen kestävyyskompassin auttaakseen viljelijöitä mittaamaan ja parantamaan tilatason suorituskykyä.
4. Maaseutualueiden oikeudenmukaiset elin- ja työskentelyolot
- Maaseudun elinvoimaisuuden turvaaminen päivitetyn maaseututoimintasuunnitelman avulla
- Vuosittaisen ruokadialogin käynnistäminen eri sidosryhmien kanssa
- Ruokahävikin vähentäminen ja eläinten hyvinvointiin liittyvien huolien huomioiminen.
Mitä visio tarkoittaa Saaristomeren kannalta?
EU:n maatalouspolitiikan tulevaisuuden suuntaviivat ovat keskeisiä myös Saaristomeren näkövinkkelistä. Saaristomeri on yksi Euroopan herkimmistä merialueista, ja sen rehevöitymistä aiheuttavat erityisesti maatalouden ravinnevalumat. Unionin yhteisen maatalouspolitiikan (Common Agricultural Policy, CAP) avulla tuetaan maataloutta ja maaseudun kehittämistä sekä vastataan ympäristöhaasteisiin. Se tarjoaa merkittäviä mahdollisuuksia ottaa käyttöön viljelykäytäntöjä, jotka vähentävät ravinnekuormitusta, tukevat hiilen sidontaa maaperään ja parantavat maaperän kuntoa.
Visiosta löytyy hyviä nostoja, joiden avulla voitaisiin edesauttaa kestäviä viljelykäytäntöjä ja tätä kautta Saaristomeren tilaa:
- Tiedon jakaminen neuvontapalveluiden avulla sekä paremmin kohdennettuja kannustimia viljelijöille tulevasta CAP-ohjelmasta.
- Maaperän terveyden edistämiseen tähtäävien toimien kannustaminen ja tukeminen.
- Ravinnekierron edistäminen eläintiloilla, mikä vähentää myös synteettisten lannoitteiden tarvetta.
- Uudistava viljely, biotalous ja hiiliviljely nähdään mahdollisuuksina, joita tulisi edelleen edistää ja tukea.
- Ilmastonmuutokseen sopeutumiseen tähtäävien toimien ja investointien tukeminen tulevassa CAP-ohjelmassa.
Mitä seuraavaksi?
Suunnitelma sisältää monenlaista, mutta se herättää myös kriittisiä kysymyksiä esitettyjen toimien tehokkuudesta ja konkreettisuudesta. Avoin kysymys on myös se, kuinka tavoitteet konkretisoituvat tulevassa CAP-ohjelmassa kovien budjettipaineiden alla.
Komissio tulee esittämään myöhemmin tänä vuonna kattavaa maatalouslainsäädännön yksinkertaistamispakettia sekä maatalouden digitalisaatiostrategiaa. Yksinkertaistamispaketti tulisi sisältämään tilatasolla tapahtuvaa vaatimusten yksinkertaistamista, pienille ja keskisuurille tiloille suunnatun tuen selkeyttämistä yksinkertaistettuja maksujen avulla sekä antamalla jäsenvaltioille suurempaa joustoa strategisten suunnitelmien hallinnoinnissa.
Komission nyt julkaiseman tiekartan todellinen vaikutus EU:n maatalouspolitiikkaan riippuu tulevista lainsäädäntötoimista, tukimuodoista ja jäsenvaltioiden sitoutumisesta uudistuksiin. Komissio tulee esittelemään ehdotuksen monivuotisesta rahoituskehyksestä heinäkuussa 2025.
