Koheesiopolitiikan tulevaisuutta pohtiva raportti julkaistiin
Komissaari Elisa Ferreiran asettama EU:n koheesiopolitiikan tulevaisuutta pohtiva korkeantason työryhmä julkaisi loppuraporttinsa 20.2.
Kun korkeantason työryhmä aloitti työnsä tammikuussa 2023, sen työlle asetettiin tavoitteeksi pohtia, miten alue- ja rakennepolitiikkaa tulisi kehittää, jotta se voi vastata paremmin tulevaisuuden isoihin haasteisiin, kuten eriarvoisuuden lisääntymiseen ja köyhyyden kasvuun (lue lisää 27.2.2023 julkaistusta uutisestamme). Koheesiopolitiikan kykyä vastata sille asetettuihin tavoitteisiin on kyseenalaistettu, ja tarve sen uudistamiselle on ilmeinen.
Nyt julkaistu loppuraportti rakentuu kolmen avainkysymyksen ympärille:
- Miksi koheesiopolitiikka on tärkeää EU:n tulevaisuuden kannalta?
- Mitä koheesiopolitiikka on ja mitä sen tulisi tehdä?
- Miten koheesiopolitiikkaa tulisi muuttaa?
Raportissa todetaan, että koheesiopolitiikan on aika muuttua. Sen tulee uudelleen fokusoitua kehityksen edistämiseen, ei pelkästään toimia lyhyen aikavälin tukimekanismina, joka otetaan käyttöön hätätilanteissa kuten covid-pandemian aikaan. Koheesiopolitiikan tulisi olla dynaaminen väline, joka mahdollistaa alueiden taloudellisen potentiaalin kehittämisen sekä epätasa-arvoisuuden vähentämisen.
Työryhmän suositusten mukaan tulevaisuuden koheesiopolitiikan tulee mm.
- olla entistä paikkaperustaisempaa ja keskittyä jokaisen alueen omien vahvuuksien, haasteiden ja tarpeiden kannalta olennaisiin tulevaisuusinvestointeihin ja innovaatioihin;
- mahdollistaa kestävä ja osallistava kasvu perustuen alueiden potentiaaliin;
- investoida enemmän inhimillisen pääoman kehittämiseen ja sosiaaliseen integraatioon eriarvoisuuden ehkäisemiseksi ja vähentämiseksi kaikilla alueilla;
- tuottaa vahvoja kehitysstrategioita, jotka perustuvat kumppanuusperiaatteeseen ja jaetun hallinnon malliin ja jotka on tehty yhteistyössä eri hallinnontasojen toimijoiden kesken;
- edistää yleistä institutionaalista kapasiteettia ja parempia hallinnollisia rakenteita;
- olla entistä vahvemmin tulos- ja suoritusperustaista;
- olla paremmin integroitu eurooppalaisen ohjausjakson ja talouden ohjausjärjestelmän kanssa;
- yhdistää alueita, jotta ne voivat paremmin ottaa osaa globaaliin kilpailuun
- yksinkertaistaa hallintomenettelyjä ja kehittää tehokkaampia ja käyttäjäystävällisempiä lähestymistapoja.
Suosituksissa on paljon vanhoja perinteisiä koheesiopolitiikan elementtejä, mutta toisaalta uusina elementteinä siinä painotetaan entistä enemmän tuloksellisuutta sekä sitomista eurooppalaiseen ohjausjaksoon ja rakenteellisiin uudistuksiin. Koheesiopolitiikankin tulee osaltaan vahvasti vaikuttaa Euroopan kilpailukyvyn lujittamiseen alueiden osaamista ja innovaatiokykyä vahvistamalla.
Korkeantason työryhmän loppuraportti on lähtölaukaus uuden koheesiopolitiikan kauden suunnittelulle. Aluepolitiikasta vastaava komissaari Elisa Ferreira totesi kuitenkin, etteivät raportin suositukset sido komissiota, joka tulee julkaisemaan 9. koheesiokertomuksensa näillä näkymin maaliskuun loppupuolella. Koheesiofoorumi järjestetään puolestaan 11.–12.4. Brysselissä. Tätä ennen järjestetään Belgian puheenjohtajuuskauden ja alueiden komitean yhteinen European Summit of Regions and Cities -tapahtuma Monsissa 18.–19.3. Alueiden ja kaupunkien teemaviikko järjestetään puolestaan 7.–10.10. Brysselissä.