Komissio julkaisi suosituksen vuoden 2040 ilmastotavoitteesta
Komissio antoi 6.2. suosituksensa EU:n kasvihuonekaasujen nettopäästöjen vähentämisestä 90 %:lla vuoden 1990 tasosta vuoteen 2040 mennessä. Varsinainen lainsäädäntöehdotus jää kuitenkin seuraavan komission harteille. Samassa yhteydessä komissio julkaisi myös teollisuuden hiilenhallintaa koskevan tiedonannon.
EU:n tavoitteena on Green Deal -ohjelman mukaisesti olla hiilineutraali vuoteen 2050 mennessä. EU:n heinäkuussa 2021 hyväksytyssä ilmastolaissa sovittiin välitavoitteeksi vähintään 55 % päästövähennys vuoden 1990 tasosta vuoteen 2030 mennessä. Lisäksi nykyisen komission kaudella EU:n eri lainsäädäntöä on tarkastettu ja päivitetty vastaamaan välitavoitetta (nk. Fit-for-55-paketti). Komissio antoi nyt suosituksensa vuoden 2040 päästövähennystavoitteesta EU:n ilmastolain kirjausten mukaisesti, mutta varsinaisen lainsäädäntöehdotuksen antaminen jää seuraavan komission tehtäväksi.
Komission antama suositus perustuu komission omaan vaikutustenarviointiin sekä ilmastonmuutosta käsittelevän eurooppalaisen tieteellisen neuvottelukunnan suosituksiin. Vaikutustenarvioinnissa todetaan nettopäästöjen vähennystarpeen olevan 90–95 %.
Komissio korostaa tiedonannossa Euroopan teollisuuden kilpailukykyä, oikeudenmukaista siirtymää sekä strategista vuoropuhelua esimerkiksi teollisuus- ja maatalousalan kanssa. Kunnianhimoiseen tavoitteiseen pääsemiseksi tarvitaan monenlaisia toimia. Jäsenvaltioiden on huolehdittava nykyisen lainsäädännön toimeenpanosta, jolla varmistetaan vuoteen 2030 ulottuvien jo sovittujen toimien toteutumisesta. Tämä edellyttää esimerkiksi kansallisten energia- ja ilmastosuunnitelmien täytäntöön panemista.
Teollisuuden tulee vähentää ilmastopäästöjään keskittymällä puhtaampiin ratkaisuihin. Liikennealan odotetaan irtautuvan hiilestä teknisten ratkaisujen ja hiilen hinnoittelun yhdistelmän kautta. Energia-alan ennustetaan irtautuvan hiilestä pian vuoden 2040 jälkeen päästöttömien ja vähähiilisten energiaratkaisujen, kuten uusiutuvien energianlähteiden, ydinvoiman, energiatehokkuuden, energian varastoinnin, hiilien talteenoton, varastoinnin ja käytön yhdistelmällä. Fossiilisista polttoaineista luopumista ei komission ehdotuksessa kuitenkaan asetettu tavoitteeksi, vaan niiden rooli tunnistetaan yhä osana energiasiirtymää.
Mielenkiintoista on myös se, mitä tiedonanto ei sisällä. Politico-lehden tietojen mukaan aiemmin ulos vuodetussa luonnoksessa mukana oli tiukemmat maataloussektorin päästövähennysvaatimukset, joihin mm. sisältyi maataloussektorin 30 %:n metaani- ja typpioksidipäästövähennykset. Nyt maatalouteen kohdistettuja vaatimuksia on poistettu ja pehmennetty maanviljelijöiden protestien takia. Sen sijaan komission esityksessä todetaan, että alalle tulee turvata oikeudenmukaiset toimintaedellytykset. Maatalous vastaa nykyisellään noin 14 % koko EU:n ilmastopäästöistä.
Uusi ilmastotavoite on otettu vastaan vaihtelevasti. Ilmastotavoitteiden julkistustilaisuudessa Euroopan parlamentissa esimerkiksi Vihreät olisivat halunneet nähdä vielä kunnianhimoisemman tavoitteen, kun taas konservatiivi- ja oikeistoryhmät osoittivat tukea maatalousalalle.
Eurocities-verkosto olisi puolestaan toivonut mm. konkreettisia ehdotuksia toimenpiteistä paikallisen oikeudenmukaisen siirtymän tukemiseksi ja rahoittamiseksi sekä luontopohjaisten ratkaisujen ja luonnon monimuotoisuuden vahvempaa sitomista ilmastotoimiin. Lisäksi Eurocities toivoisi tulevan komission esityksessä kirjauksia kulutusperusteisten päästöjen vähentämistavoitteista ja mittaamisen kehittämisestä, sillä 53 % EU:n kokonaispäästöistä syntyy Euroopan ulkopuolella.
Teollisuuden hiilenhallintaa koskeva tiedonanto
Samanaikaisesti ilmastotavoitteiden kanssa komissio julkaisi tiedonannon hiilen talteenottamisesta, varastoinnista ja kestävästä käytöstä ilmastoneutraalisuuden saavuttamiseksi vuoteen 2050 mennessä.
Tiedonannossa luetellaan keinoja, joilla mahdollistetaan teknologioiden käyttöönotto ja tarvittava infrastruktuuri hiilidioksidin sisämarkkinoiden luomiseksi Eurooppaan. Komissio alkaa valmistella mahdollista tulevaa hiilidioksidin siirtoa ja varastointia koskevaa sääntelypakettia. Lisäksi komissio arvioi tarvittavia teollisia hiilenpoistoja päästövähennystavoitteiden saavuttamiseksi.
Komissio esitteli myös joukon toimia, joilla luodaan parempi liiketoimintaympäristö hiilidioksidille EU:ssa hiilenhallintahankkeiden toteuttamiseksi. Näihin toimiin kuuluu investointi- ja rahoitushankkeiden arviointi, tutkimus, innovointi ja yleisen tietoisuuden kasvattaminen sekä kansainvälinen yhteistyö. Komissio harkitsee tutkimuksen ja innovoinnin rahoituksen lisäämistä erityisesti Horisontti Eurooppa -ohjelman sekä innovaatiorahaston avulla.