Komissiolta ehdotus EU:n ilmastotavoitteeksi vuodelle 2040
Euroopan komissio julkaisi 2.7. pitkään odotetun ehdotuksen 90 % päästövähennystavoitteesta vuoteen 2040 mennessä. Ehdotus sisältää myös joustoja jäsenmaille.
EU:n ilmastolain mukaisesti unionin on saavutettava ilmastoneutraalisuus vuoteen 2050 mennessä. Vuoden 2030 välitavoitteena on vähentää päästöjä 55 % vuoteen 1990 verrattuna, ja siihen liittyvää laajaa Fit-for-55-lainsäädäntöpakettia toimeenpannaan parasta aikaa.
Nyt julkaistu uusi ehdotus 2040-tavoitteesta pohjautuu komission helmikuussa 2024 julkaisemaan tieteelliseen vaikutusten arviointiin sekä von der Leyenin poliittisissa suuntaviivoissa lupaamaan ilmastotavoitteen toteuttamiseen. Kunnianhimoista ja sitovaa tavoitetta ovat ajaneet myös monet eurooppalaiset kaupungit, jotka ovat nähnet sen merkityksellisenä vihreän siirtymän onnistumisen ja pitkän aikavälin investointivakauden kannalta.
Ilmastotavoite piti alun perin julkaista jo tämän vuoden alussa, mutta sen esittämistä lykättiin monien jäsenvaltioiden, kuten Ranskan, Puolan, Italian ja Tšekin, vastustuksen vuoksi. Helpottaakseen jäsenmaiden sitoutumista komission ehdotus sisältääkin tiettyjä joustoja päästövähennystavoitteen saavuttamiseksi.
Ehdotuksen mukaan osa EU-maiden ilmastotavoitteista voitaisiin saavuttaa ostamalla kansainvälisiä hiilikrediittejä. Tämä tarkoittaisi käytännössä sitä, että jäsenvaltiot voisivat rahoittaa päästövähennyshankkeita EU:n ulkopuolella, esimerkiksi kehitysmaissa toteutettavia metsitys- tai uusiutuvan energian projekteja, ja laskea näistä syntyvät päästövähennykset omien velvoitteidensa täyttämiseksi. Komissio esittää, että tällaisia ilmastokrediittejä saisi käyttää korkeintaan kolme prosenttia koko tavoitteesta vuodesta 2036 alkaen.
Lisäksi komissio ehdottaa hiilidioksidipoistojen, kuten metsityksen tai hiilidioksidin talteenoton ja varastoinnin, integroimista EU:n päästökauppajärjestelmään. Näin yritykset voisivat kompensoida omia päästöjään ilman, että niiden tarvitsee ostaa yhtä paljon päästöoikeuksia. Tämä toisi erityisesti energiaintensiivisille teollisuudenaloille taloudellista joustavuutta siirtymävaiheessa.
Joustoja on kritisoitu, koska niiden pelätään heikentävän kunnianhimoa uudistaa omaa energiantuotantoa, liikennettä, teollisuutta ja edistää hiilinieluja päästöjen vähentämiseksi kotimaassa. Ilmastokomissaari Wopke Hoekstra kuitenkin puolusti ehdotusta toteamalla, että toimet tuovat tervettä joustavuutta ja maailmanlaajuisesti tehokasta ilmastotoimintaa – kunhan ne toteutetaan vastuullisesti.
Seuraavaksi asetusehdotus menee Euroopan parlamentin ja neuvoston eli jäsenmaiden käsittelyyn. Tanska on ilmoittanut ottavansa 2040-tavoitteen käsittelyn neuvostossa yhdeksi EU-puheenjohtajakautensa kärkiteemoista syksyn aikana. Tavoitteena on edistää jäsenmaiden yhteistä näkemystä ennen YK:n ilmastokokousta, joka pidetään marraskuussa 2025 Belémissä, Brasiliassa.